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assistance et protection pour tous

L’Organisation Internationale de Protection Civile est une organisation intergouvernementale dont l’objectif est de contribuer au développement par les Etats de systèmes propres à assurer protection et assistance aux populations, ainsi qu’à sauvegarder les biens et l’environnement face aux catastrophes naturelles et dues à l’homme. 

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Membres de l’OIPC


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Constitution de l’OIPC

Règlement intérieur de l’OIPC


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OIPC | Présentation

Historique

En 1931, le Médecin Général français Georges Saint-Paul a fondé, à Paris (France), l'Association des Lieux de Genève dont est issue l'actuelle Organisation Internationale de Protection Civile. Sous le vocable de "Lieux de Genève" (Genève : ville natale d'Henry Dunant, berceau de la Croix-Rouge, siège de la Société des Nations), le Médecin Général Saint-Paul entendait des zones neutralisées ou des villes ouvertes dans lesquelles certaines catégories de la population civile pourraient trouver refuge pendant la guerre.

L’Organisation Internationale de Protection Civile (OIPC) : de 1931 à nos jours

 
 

Composition de l’OIPC


Organes constituants de l’OIPC

Le fonctionnement de l’Organisation est assurée par :


• l’Assemblée générale, qui en est l’organe suprême et se compose de délégués représentants les Etats membres ; l’Assemblée générale se réunit en session ordinaire dans un intervalle qui n’excède pas deux ans ;

• le Conseil exécutif, qui se réunit au moins une fois par an ; le Conseil met à exécution les décisions prises par l’Assemblée et conduit les activités de l’Organisation conformément à ces décisions ;

• le Secrétariat permanent, en charge de la gestion technique et administrative de l’Organisation.
 

La qualité de membre de l’OIPC est ouverte à tous les Etats qui acceptent sa Constitution. La Constitution entre en vigueur pour chaque Etat qui y adhère trente jours après le dépôt de son instrument d’adhésion.

Tous les Etats peuvent également demander à être admis au statut d'observateur. Ce statut ne confère toutefois pas les privilèges d’un Etat membre. L’Etat observateur peut participer à toutes les activités de l’OIPC, et sera invité aux sessions de l’Assemblée générale, sans droit de vote. Le statut d’observateur est revu tous les deux ans par l'Assemblée générale et est maintenu dans la mesure où l’Etat bénéficiaire aura démontré son intérêt aux activités et aux programmes de l’Organisation.

Par ailleurs, tous les Etats faisant partis d’un Etat fédéral, d’une Confédération ou d’une Union d’Etats ainsi que toute subdivision administrative autonome d’un Etat peuvent demander à être admis comme membre associé de l’OIPC, sans droit de vote à l’Assemblée générale.

Enfin, le statut de membre affilié pourra être accordé :

  • aux organisations internationales (gouvernementales et non-gouvernementales) qui assument des responsabilités apparentées à celles de l’OIPC ;
  • aux entreprises commerciales ou industrielles du secteur privé dont l’activité principale touche au domaine de la protection civile.


Qu’est-ce que la protection civile ?

La Conférence diplomatique sur la réaffirmation et le développement du droit international humanitaire applicable dans les conflits armés qui s’est tenue de 1974 à 1977 a inscrit le rôle de la protection civile dans le Protocole additionnel I aux Conventions de Genève et a ainsi accordé aux organismes de protection civile un statut leur assurant une protection dans l'accomplissement de leurs tâches et un signe distinctif permettant leur identification: le triangle équilatéral bleu sur fond orange.
 

Aux termes du Protocole I, l'expression «protection civile», s’entend de l'accomplissement de tâches humanitaires destinées à protéger la population civile contre les dangers des hostilités ou des catastrophes et à l’aider à surmonter leurs effets immédiats ainsi qu’à assurer les conditions nécessaires à sa survie .

La protection civile occupe donc une place importante dans le droit international humanitaire et il importe que les Gouvernements, mais aussi l'opinion publique, aux niveaux national et international, se mobilisent afin d’assurer la diffusion et la mise en œuvre du droit international humanitaire relatif à la protection civile.

 La protection civile dans le droit international humanitaire

 Protocole additionnel I aux Conventions de Genève du 12 aout 1949 relatif à la protection des victimes des conflits armés internationaux (extrait)  

Instrument de gestion privilégié pour faire face aux catastrophes

Les organisations de protection civile ont un rôle capital à jouer face aux catastrophes naturelles et dues à l’homme, tant en matière de prévention et de préparation qu’en cas d’intervention. Leurs responsabilités sont de plus en plus étendues, dans toutes les régions du monde, compte tenu de l’ampleur des menaces auxquelles elles doivent faire face.

De plus en plus, les organisations nationales de protection civile ont à remplir la tâche d’organisme coordinateur entre tous les partenaires amenées à intervenir dans la gestion des situations d’urgence. Agissant dans un cadre multi-sectoriel, elles constituent l’organe de conduite idéal des multiples et diverses opérations de sauvegarde des personnes, des biens et de l’environnement avant, pendant et après les catastrophes.

De par la nature et l’étendue de leur mission, les structures nationales de protection civile n’ont pas le monopole de tel ou tel type de situation, que se soit en matière de prévention, de préparation ou d’intervention.
Elles n’ont pas non plus pour vocation de se spécialiser dans une discipline particulière.

Multiformes et multi-fonctionnelles, les structures nationales de protection civile constituent bel et bien pour les Etats un instrument de gestion privilégié destiné à faire face dans les meilleures conditions possibles aux risques et catastrophes.

 
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